Муниципальное автономное дошкольное образовательное учреждение

  "Детский сад" с. Левоча Отправить обращение в электронную приемную   

Для вас, родители!

 

Утвержден

постановлением областной

комиссии по делам несовершеннолетних

и защите их прав

от 27 декабря 2014 г. № 16

ПОРЯДОК

выявления случаев насилия или жестокого обращения с

несовершеннолетними и организация работы с ними

1. Общие положения

1.1. Настоящий порядок выявления случаев насилия или жестокого

обращения с несовершеннолетними и организация работы с ними (далее –

порядок) разработан в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1999

года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и

правонарушений несовершеннолетних», Федеральным законом от 24 июля 1998

года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской

Федерации», распоряжением Администрации Новгородской области от

01.10.2012 № 329-рз «Об утверждении Стратегии действий в интересах детей в

Новгородской области на 2012 - 2017 годы» и определяет функции участников

межведомственного взаимодействия по вопросам профилактики насилия и

жестокого обращения в отношении несовершеннолетних.

1.2. Целью Порядка выявления случаев насилия, жестокого обращения с

несовершеннолетними и организации работы с ними является профилактика

жестокого обращения и насилия в отношении несовершеннолетних и оказание

помощи несовершеннолетним, пострадавшим от насилия, жестокого

обращения.

1.3. Участниками выявления случаев насилия, жестокого обращения с

несовершеннолетними являются органы, организации и учреждения системы

профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее –

органы и учреждения системы профилактики), а именно:

органы внутренних дел,

комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав,

органы опеки и попечительства,

органы управления социальной защитой населения,

учреждения социального обслуживания населения,

органы управления образованием, образовательные организации,

органы управления здравоохранением, медицинские организации,

Уполномоченный по правам ребенка в Новгородской области,

иные органы, организации и учреждения, участвующие в процессе

оказания помощи несовершеннолетним, пострадавшим от насилия и жестокого

обращения.

Выявления случаев насилия, жестокого обращения с

несовершеннолетними осуществляется путем обмена информацией между

органами и учреждениями системы профилактики, осуществления совместных

профилактических мероприятий, участия в совещаниях и рабочих группах по

проблемам профилактики насилия и жестокого обращения в отношении

несовершеннолетних.

1.4. Термины и определения:

Насилие, по определению Всемирной Организации Здравоохранения,

преднамеренное применение физической силы или власти, действительное или

в виде угрозы, направленное против себя, против иного лица, группы лиц или

общины, результатом которого являются (либо имеется высокая степень

вероятности этого) телесные повреждения, смерть, психологическая травма,

отклонения в развитии или различного рода ущерб.

Насилие над ребенком жестокое обращение с ним.

Жестокое обращение – физическое или психическое насилие над

ребенком, либо покушение на его половую неприкосновенность, а также

применение недопустимых способов воспитания (грубое, пренебрежительное,

унижающее человеческое достоинство обращение с детьми, оскорбление или

эксплуатация детей (Постановление Пленума Верховного суда РФ от 27.05.1998

№ 10 «О применении судами законодательства при разрешении споров,

связанных с воспитанием детей»).

Формы жестокого обращения с детьми: физическое, психологическое

насилие, оскорбление, злоупотребление, отсутствие заботы, небрежное, грубое

обращение, эксплуатация, включая сексуальное злоупотребление, со стороны

родителей, законных представителей или любых других лиц, заботящихся о

ребенке (ст. 19 Конвенции о правах ребенка, одобренной Генеральной

Ассамблеей ООН 20 ноября 1989 г.).

Физическое насилие – это вид жестокого обращения, когда

несовершеннолетнему причиняют боль, применяют телесное наказание,

наносят побои, причиняют травмы и повреждения, лишают жизни или не

предотвращают возможность причинения страданий, наносят ущерб его

здоровью или физическому развитию (Всемирная Организация

Здравоохранения. Жестокое обращение с детьми. Информационный бюллетень

№ 150. Август 2010 г.).

Сексуальное насилие – это вид жестокого обращения, который

заключается в вовлечении несовершеннолетнего в действия сексуального

характера с целью получения взрослыми сексуального удовлетворения или

материальной выгоды («Методические рекомендации «Профилактика

жестокого обращения с детьми и насилия в семье» № 18, утв. председателем

Комитета здравоохранения г. Москвы 15.10.1999).

Эмоциональное (психологическое) насилие – однократное или

хроническое психическое воздействие на ребенка или его отвержение со

стороны родителей и других взрослых, вследствие чего у ребенка нарушаются

эмоциональное развитие, поведение и способность к социализации

(«Методические рекомендации «Профилактика жестокого обращения с детьми

и насилия в семье» № 18, утв. председателем Комитета здравоохранения г.

Москвы 15.10.1999).

Отсутствие заботы – это пренебрежение основными потребностями

ребёнка (в еде, одежде, жилье, медицинской помощи или присмотре) со

стороны родителя или другого человека, несущего ответственность за ребёнка,

в результате чего здоровье, безопасность и благополучие ребёнка оказываются

под угрозой. К наблюдаемым признакам отсутствия заботы относится

постоянное непосещение ребёнком школы, попрошайничество, кражи ребёнком

денег или еды, грязная кожа или одежда, отсутствие сезонной одежды и т.п.

(Всемирная Организация Здравоохранения. Жестокое обращение с детьми.

Информационный бюллетень № 150. Август 2010 г.).

Явные признаки насилия над детьми, которые требуют немедленного

информирования территориальных органов МВД России на районном уровне

Новгородской области (далее - территориальных органов МВД), органов опеки

и попечительства, городской, районных комиссий по делам

несовершеннолетних и защите их прав (далее – комиссия):

- следы побоев, истязаний, другого физического воздействия;

- следы сексуального насилия;

- запущенное состояние здоровья;

- отсутствие нормальных условий существования ребенка:

антисанитарное состояние жилья, несоблюдение элементарных правил гигиены,

отсутствие в доме спальных мест, постельных принадлежностей, одежды, пищи

и иных предметов, соответствующих возрастным потребностям детей и

необходимых для ухода за ними;

- систематическое пьянство родителей, драки в присутствии

несовершеннолетнего, лишение его сна и др.

Поводом для вмешательства специалистов, изучения ситуации в семье

может быть:

- информация от несовершеннолетнего;

- информация от родителей (законных представителей), других членов семьи;

- информация от специалистов;

- информация от сверстников и друзей, соседей, иных граждан;

- информация от представителей общественных объединений;

- результаты медицинского осмотра;

- результаты экспертиз;

- дополнительная информация, собранная в ходе психологической диагностики,

наблюдений за несовершеннолетним др.

Особое внимание необходимо уделять выявлению признаков насилия и

жестокого обращения в отношении:

- несовершеннолетних, проживающих в семьях, находящихся в трудной

жизненной ситуации или в социально опасном положении, состоящих на учете

в учреждениях социального обслуживания населения;

- несовершеннолетних, поступивших с телесными повреждениями в

медицинские организации;

- несовершеннолетних, родители которых состоят на учете в органах

внутренних дел;

- несовершеннолетних, посещающих образовательные организации,

имеющих проблемы в обучении, поведении, пропускающих занятия по

неуважительным причинам, несовершеннолетних из неблагополучных семей.

2. Действия сотрудников органов и учреждений системы

профилактики при обнаружении явных признаков насилия или жестокого

обращения с несовершеннолетним

2.1. Действия сотрудников медицинских организаций

2.1.1. В течение одного часа с момента выявления признаков насилия или

жестокого обращения с несовершеннолетним медицинский работник проводит

медицинскую оценку состояния несовершеннолетнего - жертвы насилия или

жестокого обращения, зафиксировав данные в медицинской карте.

2.1.2. При необходимости госпитализирует несовершеннолетнего,

подвергшегося насилию или жестокому обращению, с согласия законных

представителей.

2.1.3. В течение одного часа с момента выявления факта насилия или

жестокого обращения направляет информацию руководителю медицинской

организации о выявленном случае насилия или жестокого обращения с

несовершеннолетним.

2.1.4. В течение одного часа с момента получения информации о

выявленном факте руководитель медицинской организации сообщает о

выявленном случае насилия или жестокого обращения с несовершеннолетним

по телефону, затем в течение одного дня направляет информацию в письменном

виде в территориальные органы МВД, в комиссию в соответствии с

приложением 1.

2.2. Действия сотрудников образовательных организаций

2.2.1. Педагогические работники:

информируют (устно) руководителя образовательной организации в

течение одного часа с момента выявления признаков насилия или жестокого

обращения с обучающимся о выявленном факте насилия или жестокого

обращения с несовершеннолетним.

2.2.2. Руководитель образовательной организации:

организует в течение одного часа с момента получения информации о

факте насилия или жестокого обращения с несовершеннолетним (в случае

угрозы жизни или здоровью обучающегося - немедленно) проведение

медицинской оценки состояния здоровья несовершеннолетнего, подвергшегося

насилию или жестокому обращению;

информирует по телефону в течение одного часа с момента фиксирования

медицинским работником факта жестокого обращения с несовершеннолетним

территориальные органы МВД;

направляет в течение одного рабочего дня со дня выявления факта

насилия или жестокого обращения с несовершеннолетним информацию в

письменном виде в территориальные органы МВД, органы управления

образованием, комиссию;

организует в течение одного рабочего дня со дня выявления факта

насилия или жестокого обращения с несовершеннолетним обследование

социальным педагогом образовательной организации условий жизни и

воспитания обучающегося, при необходимости совместно с представителями

территориальных органов МВД, органов опеки и попечительства.

По 5 результатам обследования составляется акт обследования условий жизни и

воспитания обучающегося, где фиксируются признаки жестокого обращения с

несовершеннолетним.

2.3. Действия сотрудников органов опеки и попечительства

2.3.1. При получении информации о непосредственной угрозе жизни

несовершеннолетнему или его здоровью, в течение суток со дня получения

информации о непосредственной угрозе жизни и (или) здоровью ребенка

совместно с участием сотрудников территориальных органов МВД отбирает

несовершеннолетнего у родителей (родителя), или у других лиц, на попечении

которых он находится и обеспечивает его временное устройство на основании

акта о временном помещении несовершеннолетнего в специализированные

учреждения Новгородской области для несовершеннолетних, нуждающихся в

социальной реабилитации.

2.3.2. Осуществляет подготовку акта Главы муниципального образования

об отобрании несовершеннолетнего у родителей (родителя), или у других лиц,

на попечении которых он находится, с констатацией факта пребывания

несовершеннолетнего в крайне опасной для его здоровья и (или) жизни

обстановке.

2.3.3. Незамедлительно уведомляет о случившемся территориальные

органы прокуратуры.

2.3.4. Предъявляет в суд иск о лишении родительских прав или

ограничении в родительских правах (в течение 7 дней со дня принятия акта об

отобрании несовершеннолетнего).

2.3.5. В течение одного рабочего дня со дня фиксирования факта насилия

или жестокого обращения, руководитель (сотрудник) органов опеки и

попечительства направляет информацию в письменном виде в соответствии с

приложением 1 в комиссию, акт обследования условий жизни и воспитания

ребенка в территориальные органы МВД для привлечения лица, допустившего

насилие или жестокое обращение с несовершеннолетним, к установленной

законом ответственности.

2.4. Действия сотрудников учреждений социального обслуживания

2.4.1. При поступлении несовершеннолетнего в учреждение в

обязательном порядке производится медицинский осмотр и опрос

несовершеннолетнего с целью выявления признаков насилия или жестокого

обращения. В случае обнаружения признаков насилия или жестокого

обращения информация незамедлительно передается руководителю

учреждения социального обслуживания о выявленных фактах.

2.4.2. В течение одного часа с момента получения информации о

выявлении признаков насилия или жестокого обращения над

несовершеннолетним руководитель учреждения социального обслуживания

организует проведение медицинской, психологической оценки состояния

несовершеннолетнего, подвергнувшегося жестокому обращению, зафиксировав

данные в медицинской справке и личном деле несовершеннолетнего.

2.4.3. В течение первых суток с момента фиксирования факта насилия или

жестокого обращения с несовершеннолетним, руководитель учреждения

социального обслуживания информирует о выявленном случае

территориальные органы МВД, комиссию в соответствии с приложением 1.

2.4.4. В период нахождения несовершеннолетнего, подвергшегося

насилию или жестокому обращению, сотрудники учреждений социального

обслуживания организуют и проводят работу с несовершеннолетним и его

семьей с использованием методик работы по реабилитации жертв насилия.

2.5. Действия сотрудников территориальных органов МВД,

сотрудников территориальных следственных органов следственного

управления следственного комитета РФ по Новгородской области

2.5.1. В установленном законом порядке регистрируют информацию о

случаях насилия, жестокого обращения с несовершеннолетним в книге учета

сообщений о происшествиях, проводят проверку, принимают меры по

привлечению к ответственности лиц, допустивших насилие или жестокое

обращение с несовершеннолетним, в соответствии с действующим

законодательством.

2.5.2. Информируют законных представителей несовершеннолетних,

пострадавших от насилия, жестокого обращения о предоставляемых услугах

социальной реабилитации, получении психологической помощи и других видах

помощи несовершеннолетнему.

2.6. Действия специалистов городской, районных комиссий по делам

несовершеннолетних и защите их прав

2.6.1. При поступлении информации от органов и учреждений системы

профилактики, граждан, а также при самостоятельном выявлении факта

насилия, жестокого обращения специалисты комиссий в течение одного часа

направляют письменную информацию в соответствии с приложением 1 в

территориальные органы МВД для принятия мер, установленных

законодательством.

2.6.2. Информацию о фактах насилия, жестокого обращения,

поступивших в комиссии, фиксируют в журнале.

2.6.3. Ежеквартально направляют в областную комиссию по делам

несовершеннолетних и защите их прав информацию о фактах насилия,

жестокого обращения с несовершеннолетними поступивших в комиссии в

соответствии с приложением 2.

3. Уполномоченный по правам ребенка в Новгородской области

При поступлении информации от органов и учреждений системы

профилактики, граждан, а также при самостоятельном выявлении факта

насилия или жестокого обращения с несовершеннолетними, насильственных

действий в отношении детей в течение одного часа направляют информацию в

соответствии с приложением 1 в территориальные органы МВД для принятия

мер, установленных законодательством.

Участвует (по согласованию) в организации и проведении акций и

мероприятий, направленных против насилия и жестокого обращения с

несовершеннолетними.

4. Иные органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и

правонарушений несовершеннолетних

При выявлении факта насилия, жестокого обращения с

несовершеннолетним направляют информацию в письменном виде в

соответствии с приложением 1 в территориальные органы МВД, комиссию для

принятия мер, установленных законодательством.

5. Организация работы с несовершеннолетним,

пострадавшим от насилия или жестокого обращения

Специализированные учреждения Новгородской области для

несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации:

оказывают психологическую помощь несовершеннолетним, ставшим

жертвами любого вида насилия или жестокого обращения;

организуют социальную реабилитацию несовершеннолетнего,

поступившего в учреждение по факту насилия, жестокого обращения в семье;

организуют работу с семьей, как находящейся в социально опасном

положении;

организуют мероприятия общей профилактики насилия и жестокого

отношения с несовершеннолетними.

Приложение 1

Информация о несовершеннолетних, пострадавших в результате насилия,

жестокого обращения в семье

1. Ф.И.О несовершеннолетнего, дата рождения, занятость:

__________________________________________________________________

______________________________________________________________

2. Адрес проживания _______________________________________________

3. Социальный статус семьи__________________________________________

4. Дата, время и место проявления насилия, жестокого обращения в

отношении несовершеннолетнего: __________________________________

_______________________________________________________________

5. Источник информации (кто, когда выявил факт насилия, жестокого

обращения с несовершеннолетним): __________________________________

__________________________________________________________________

6. Сведения о лице, совершившем насилие, жестокое обращение (степень

родства, возраст, место проживания, место работы)

________________________________________________________________

_______________________________________________________________

7. Краткое описание случившегося: ___________________________________

_________________________________________________________________

_________________________________________________________________

___________________________________________________________

«___»_________20__ года

_________________________ ______________ _______________

(должность руководителя) (подпись) (Ф.И.О.)

Приложение 2

Информация о фактах насилия, жестокого обращения в отношении

несовершеннолетних в семье, поступивших в

____________________________________________________________

(наименование комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав)

в _______________ 20___ года

(период времени)

Имя несовершеннолетнего ………….. ………...

И.О. родителя (законного

представителя)

Возраст несовершеннолетнего

Занятость

несовершеннолетнего

Социальный статус

семьи

Информационный

источник,

дата поступления

информации в комиссию

Виды оказанной помощи

несовершеннолетнему

Дата последнего обновления страницы 19.07.2019
Сайт создан по технологии «Конструктор сайтов e-Publish»